酝酿多时的广东药品“三控”政策将于9月1日起正式实施。新政明确规定，在销售环节，医疗机构的差价率最高不得超过成本价的25%,而药店的差价率最高不得超过成本价的35%，此举很可能使药店的零售价格高于医院的价格。此消息一出，即引起了广东药店圈的强烈震动。

　　“可能将有一大批中小型药店关门大吉。”广东某药店的负责人在听闻此消息后表示。该负责人说，价格本来就是药店与医院竞争时的一大优势，此政策一出，药店的价格优势没有了，将导致大量的患者流向医院或者社区医疗机构，中小型药店的生存也将更加困难，要么倒闭，要么被大连锁吞并。

　　三控管理药品价格

　　8月18日,广东省物价局发出《关于对药品价格实行“三控”管理的通知》(以下简称《通知》),决定自2010年9月1日起,对实行政府指导价的药品采取控制最高零售价、实际供货价和流通差价率的“三控”管理,试行两年。

　　“三控”一是控制最高零售价。凡在广东省销售实行政府指导价管理的药品，其实际零售价格不得超过政府制定的最高零售价。二是控制实际供货价。供货(含出厂或口岸)价格与最高零售价之间的差价率不得超过规定的最高流通差价率(额)，且不得超过规定的最高零售价。三是控制流通差价率。按药品价格高低实行流通环节的最高差别差价率管理。批发企业按实际购进价格依次顺加规定的差价率(额)计算批发价格。要求批发环节最高不得超过成本价30%的差价率;而在零售环节，医院最高不得超过25%的差价率，药店最高不得超过35%的差价率。在10元以下药品的定价基础上，物价部门再细分出另外5个区间的药物限价标准，即10.01元至40元，40.01元至200元，200.01元至600元，600.01元至2000元，以及2000元以上药物。

　　药店：依然有价格优势

　　按照新政策，以一盒出厂价为10元的药物为例，从厂家到批发商的手上最高可以涨到13元，到医院最高售价为16.25元，而在药店最高可达17.55元。从理论上来讲，今后药店的价格将高于医院。但事实上，采访中不少业内人士认为，现在药店行业的竞争比较充分，药店的价格远远低于国家规定的最高限价，也比医院低很多，因此，在很多品种上并不会出现药店的售价高于医院的情况。广东清远百姓连锁大药房总经理肖瑜就表示，因为购进环节不一样，在价格上药店依然有优势。另一方面患者到医院就诊，还将面临挂号费、诊金的成本，同时还得搭上时间。权衡下来，药店在价格和便利性方面依然存在优势。同时他还强调，在新医改政策给医院带来种种利好的情况下，药店要通过加强优质服务，提高专业性来吸引顾客。

　　“不可否认的是药店的毛利将越来越低，因为医院的药价降了，药店必须跟着降，才能跟医院竞争。”广东康之家医药连锁有限公司总经理张流京如是表示。他认为，“三控”政策给药店的高毛利品种带来的冲击会更大一些，因此会加快药店品类调整的步伐。对品牌厂家来说是个利好消息，可能会促使品牌药品流向药店，而一些小型药厂将受到冲击。他认为药店要想生存，应该加强与联盟、代理商和厂家的合作，以换取更大的利润空间。另一方面，调整产品结构，拓展非药品，走大健康之路将是发展趋势。

　　专家：新政促药店转型

　　从2009年的普通门诊医保报销制度到如今的“三控”政策，新医改及其配套措施的逐步推进或许正应了当时一位业内人士说的“最怕温水煮青蛙”。如果仍然按照原来的经营模式，更多的客流必将会慢慢向医疗机构流转，药店的经营将面临越来越多的考验，生存压力也越来越大。

　　对此，业内专家申屠基达认为，新政策将加快药店的竞争，也会加快医药流通行业的兼并重组。药店只有搞特色经营、实行社区化发展、走多元化之路才能获得生存。他分析说，药店首先应做出自己的特色来;其次，药店对顾客可以实行“社区化”的管理，即按照不同的病种，如高血压、糖尿病等来发展顾客群，通过药师专业性指导和建议来提高顾客的忠诚度，扩大顾客半径和产品销售范围，这一点可以向汽车4S店学习。最后走多元化之路是大势所趋。在与医院有冲突的产品上，药店一方面要修订自己的价格体系，一方面要调整产品结构，合理地增加大健康、多元化的产品。

（实习编辑：陈文欣）