“在今天的活动现场，我身边有两位非常好的邻居，左边是康方生物，右边是乐纯生物。有人说，求师傅很难，但是我们在中山求师傅不难。向哪里求？向隔壁邻居求。邻居总会给我们传授几点经验，让我们少走一些弯路。”
1月31日上午，“山海共赴 遇健未来”中山火炬高新区生物医药产业专题推介会在上海举办。在沙龙交流环节，中山火炬高新区生物医药企业万泰元科创药业董事长傅苗青说出了中山生物医药企业“善取经、求发展”的姿态，也道出了火炬高新区此次赴上海的目标：既为推动区域产业协同、开展精准招商，更为学习先进经验，助力产业进阶。
上海，是国内生物医药创新的重要策源地，拥有国家上海生物医药科技产业基地“张江药谷”，是全国最具活力和潜力的生物医药创新中心和产业集聚地；中山火炬高新区作为全国首批国家级高新区，拥有首个国家级健康科技产业基地，拥有扎实的大健康产业基础与区域协同优势，正全力打造“湾区药谷”。
推动大健康产业进阶，中山应向上海学什么？
1月31日上午，“山海共赴 遇健未来”中山火炬高新区生物医药产业专题推介会在上海举办。在沙龙交流环节，中山火炬高新区生物医药企业万泰元科创药业董事长傅苗青说出了中山生物医药企业“善取经、求发展”的姿态，也道出了火炬高新区此次赴上海的目标：既为推动区域产业协同、开展精准招商，更为学习先进经验，助力产业进阶。
上海，是国内生物医药创新的重要策源地，拥有国家上海生物医药科技产业基地“张江药谷”，是全国最具活力和潜力的生物医药创新中心和产业集聚地；中山火炬高新区作为全国首批国家级高新区，拥有首个国家级健康科技产业基地，拥有扎实的大健康产业基础与区域协同优势，正全力打造“湾区药谷”。
推动大健康产业进阶，中山应向上海学什么？
1月31日上午，“山海共赴 遇健未来”中山火炬高新区生物医药产业专题推介会在上海举办
扩大开放：引“源头活水”，构建紧密的创新体系
上海生物医药产业的领先地位，不仅缘于“起步早”，更得益于“看得远”。
张江药谷，作为国家上海生物医药科技产业基地的核心区域，汇聚了近2300家生物医药创新主体，涵盖了从基础研究到临床应用的全产业链，被誉为“中国药谷”。这样的产业吸引力和凝聚力，来自其着眼长远布局构建的“产学研医”强耦合创新策源体系。
从产业链上看，张江已建成从新药探索、药物筛选、药理评估、临床研究、中试放大、注册认证到量产上市的完整产业链条；从创新链上看，这里拥有“四校、一所、三院、40多个中心、近百个公共服务平台”共同组成的创新服务矩阵。
强大的创新链赋能完善的产业链，推动生物医药产业形成了从基础研究到临床转化的完整闭环，为产业发展提供了源源不断的“源头活水”。
将视野从张江放大到全市，上海集聚了全国顶尖的生物医药创新资源：国际TOP20药企和TOP20医疗器械企业中各有19家在上海设立总部或研发中心，复旦大学、上海交大等高校及附属医院形成了强大的临床研究网络，这样的覆盖“产学研医”的紧密创新体系，成为全国生物医药创新策源地的关键支撑。
近年来，中山火炬高新区依托国家健康产业基地，也在持续强化打造涵盖生物医药产业的大健康产业创新体系。目前，健康基地通过自建、合作共建和引入第三方建设等方式，构建起了涵盖研发、中试、检验检测、成果转化、金融资本、孵化加速的全过程产业创新体系和全产业链公共服务支撑体系，打造了较成熟的4个CRO合同研究服务平台、6个CDMO合同生产服务平台、5个MAH持证平台、3个动物实验平台和6个检验检测平台。
张江药谷，作为国家上海生物医药科技产业基地的核心区域，汇聚了近2300家生物医药创新主体，涵盖了从基础研究到临床应用的全产业链，被誉为“中国药谷”。这样的产业吸引力和凝聚力，来自其着眼长远布局构建的“产学研医”强耦合创新策源体系。
从产业链上看，张江已建成从新药探索、药物筛选、药理评估、临床研究、中试放大、注册认证到量产上市的完整产业链条；从创新链上看，这里拥有“四校、一所、三院、40多个中心、近百个公共服务平台”共同组成的创新服务矩阵。
强大的创新链赋能完善的产业链，推动生物医药产业形成了从基础研究到临床转化的完整闭环，为产业发展提供了源源不断的“源头活水”。
将视野从张江放大到全市，上海集聚了全国顶尖的生物医药创新资源：国际TOP20药企和TOP20医疗器械企业中各有19家在上海设立总部或研发中心，复旦大学、上海交大等高校及附属医院形成了强大的临床研究网络，这样的覆盖“产学研医”的紧密创新体系，成为全国生物医药创新策源地的关键支撑。
近年来，中山火炬高新区依托国家健康产业基地，也在持续强化打造涵盖生物医药产业的大健康产业创新体系。目前，健康基地通过自建、合作共建和引入第三方建设等方式，构建起了涵盖研发、中试、检验检测、成果转化、金融资本、孵化加速的全过程产业创新体系和全产业链公共服务支撑体系，打造了较成熟的4个CRO合同研究服务平台、6个CDMO合同生产服务平台、5个MAH持证平台、3个动物实验平台和6个检验检测平台。
中山国家健康基地
火炬高新区始终以开放的姿态“筑巢引凤”，逐渐成熟的生物医药产业创新体系也吸引了一大批优秀的高端领军人才和创新科研团队落户。目前，中山健康基地园区已有3个院士工作站、3个省级创新团队和27个市级创新团队，还建立了1个国家地方联合工程研究中心、3个国家重点实验室分室和2个广东省重点实验室，成为中山市生物医药产业创新体系的重要组成部分。
资本赋能：育产业基金，催化创新成果落地
上海生物医药产业的背后，是一套成熟的资本支持体系。
根据上海市国资委发布的信息，为支持生物医药产业全链条创新发展，2024年成立了总规模225亿元的生物医药产业母基金，2025年成立总规模150亿元的上海未来产业基金，聚力推动科技“从0到1”原始创新转化。
据统计，截至2025年10月，上海生物医药产业母基金、上海未来产业基金已合计投决生物医药子基金近60亿元，上海生物医药产业母基金作为基石出资人，认缴上海生物医药并购基金22.5亿元。
在上海的实践中，资本扮演的不仅是资金提供者，更是产业发展的战略引导者和国际化桥梁。这一模式，对于同样将生物医药作为主导产业之一的中山火炬高新区，具有重要借鉴意义。
近年来，中山火炬高新区也在资本赋能生物医药产业发展上加快脚步。
根据上海市国资委发布的信息，为支持生物医药产业全链条创新发展，2024年成立了总规模225亿元的生物医药产业母基金，2025年成立总规模150亿元的上海未来产业基金，聚力推动科技“从0到1”原始创新转化。
据统计，截至2025年10月，上海生物医药产业母基金、上海未来产业基金已合计投决生物医药子基金近60亿元，上海生物医药产业母基金作为基石出资人，认缴上海生物医药并购基金22.5亿元。
在上海的实践中，资本扮演的不仅是资金提供者，更是产业发展的战略引导者和国际化桥梁。这一模式，对于同样将生物医药作为主导产业之一的中山火炬高新区，具有重要借鉴意义。
近年来，中山火炬高新区也在资本赋能生物医药产业发展上加快脚步。
沙龙交流环节
“中山生物医药产业是否值得投？已经走出来的一个康方生物就已经能够说明一切了。”在上海推介会现场的沙龙交流环节，勤智资本管理合伙人郑振华表示。
深圳前海勤智国际资本管理有限公司（简称“勤智资本”），是一家专注于医疗大健康领域的私募股权投资机构。早在2013年，勤智资本就曾与初创时期的中山企业康方生物“牵手”，从康方生物的A轮到D轮融资，勤智资本全程注资支持，有力推动了康方生物早期启动发展。
2023年，中山健康基地集团已联手勤智资本等共同组建了勤智卓越（中山）创业投资合伙企业，规模3亿元，并于2024年推进项目投资，重点投向生物医药及大湾区战略性新兴产业，目前已投中山健康基地园区内2家企业。
在资本赋能方面，中山火炬高新区、中山健康基地集团近年来还有诸多探索实践。2018年，中山健康基地集团成立的生物医药投资的投资基金管理公司获批基金管理牌照。2025年下半年，火炬高新区管委会进一步将区域生物医药产业投资职能赋予健康基地投资管理公司，强化其作为区级产业投资平台的角色，助力全区生物医药产业高质量发展。
在资本运作方面，该集团正联合省、市国有投资平台、园区链主企业、市场化投资机构、上市企业组建规模超10亿元的生物医药产业基金群，并于2025年11月联合20余家知名投资机构发起成立“火炬高新区生物医药产业投资联盟”，旨在立足产业基础，整合政、产、学、研、金多方资源，聚焦“以投促引、以投促创”，推动火炬高新区“4+4+2”生物医药产业集群发展。
截至目前，中山国家健康基地集团已参与组建21只基金，成功推动康方生物、必贝特等一批企业实现资本市场上市，并在2025年通过“以投促引”推动10个优质项目落地。
从全市来看，2024年10月，中山印发的《中山市支持生物医药与健康产业高质量发展若干政策措施》提出，新设立10亿元规模生物医药天使基金，积极争取与省级基金合作，三到五年内组建总规模超100亿元的生物医药产业基金集群。目前，中山市生物医药产业基金规模已达到50亿元规模，资本赋能生物医药产业发展的动能愈加充沛。
深圳前海勤智国际资本管理有限公司（简称“勤智资本”），是一家专注于医疗大健康领域的私募股权投资机构。早在2013年，勤智资本就曾与初创时期的中山企业康方生物“牵手”，从康方生物的A轮到D轮融资，勤智资本全程注资支持，有力推动了康方生物早期启动发展。
2023年，中山健康基地集团已联手勤智资本等共同组建了勤智卓越（中山）创业投资合伙企业，规模3亿元，并于2024年推进项目投资，重点投向生物医药及大湾区战略性新兴产业，目前已投中山健康基地园区内2家企业。
在资本赋能方面，中山火炬高新区、中山健康基地集团近年来还有诸多探索实践。2018年，中山健康基地集团成立的生物医药投资的投资基金管理公司获批基金管理牌照。2025年下半年，火炬高新区管委会进一步将区域生物医药产业投资职能赋予健康基地投资管理公司，强化其作为区级产业投资平台的角色，助力全区生物医药产业高质量发展。
在资本运作方面，该集团正联合省、市国有投资平台、园区链主企业、市场化投资机构、上市企业组建规模超10亿元的生物医药产业基金群，并于2025年11月联合20余家知名投资机构发起成立“火炬高新区生物医药产业投资联盟”，旨在立足产业基础，整合政、产、学、研、金多方资源，聚焦“以投促引、以投促创”，推动火炬高新区“4+4+2”生物医药产业集群发展。
截至目前，中山国家健康基地集团已参与组建21只基金，成功推动康方生物、必贝特等一批企业实现资本市场上市，并在2025年通过“以投促引”推动10个优质项目落地。
从全市来看，2024年10月，中山印发的《中山市支持生物医药与健康产业高质量发展若干政策措施》提出，新设立10亿元规模生物医药天使基金，积极争取与省级基金合作，三到五年内组建总规模超100亿元的生物医药产业基金集群。目前，中山市生物医药产业基金规模已达到50亿元规模，资本赋能生物医药产业发展的动能愈加充沛。
火炬高新区
制度支撑：以改革破壁，加快“多链”深度融合
从率先试点药品上市许可持有人制度MAH，到全国首个生物医药特殊物品进境联合监管试点，再到全力推进基因细胞治疗领域外资准入试点……纵观过往几十年发展历程，上海张江始终坚定打造全国生物医药产业领域制度创新的“试验田”，不断以改革破除壁垒，加快创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。
要推动生物医药产业的进阶，中山也必须进一步深入改革，推动制度创新，升级产业发展动能体系。
近年来，中山在生物医药产业制度创新方面开展了一系列关键探索，并取得了实质性成果。在制度衔接创新方面，2022年，“港澳药械通”政策首落中山，打通了未在国内上市的国际创新药械快速进入内地的通道；2023年，“港药粤产”又在中山率先落地，成为粤港澳产业协作的又一新突破。
要推动生物医药产业的进阶，中山也必须进一步深入改革，推动制度创新，升级产业发展动能体系。
近年来，中山在生物医药产业制度创新方面开展了一系列关键探索，并取得了实质性成果。在制度衔接创新方面，2022年，“港澳药械通”政策首落中山，打通了未在国内上市的国际创新药械快速进入内地的通道；2023年，“港药粤产”又在中山率先落地，成为粤港澳产业协作的又一新突破。
中山积极争取并成功开展粤港澳大湾区药品上市许可持有人制度改革试点，让港澳药品“境外持有+境内生产”的模式率先落地，成功破解了港澳药品在内地上市的生产与监管壁垒。
这一制度创新，不仅为港澳创新药械进入内地市场开辟了“快速通道”，也盘活了中山本地优质产能，成为中山在跨境监管协同与产业规则对接上的重大突破，也为广东其他城市推动这一工作打通了路径。
在审评服务创新方面，针对企业在新药和医疗器械注册申报中面临的流程长、沟通难等痛点，中山推动专业审评服务资源下沉。2025年3月，广东省药品监督管理局审评认证中心药械注册指导服务中山工作站（以下简称“中山工作站”）正式揭牌。这是继广州黄埔之后全省第二个采取“省地共建”模式的综合型药械注册指导服务工作站。
工作站将省级专业审评资源前置到中山产业一线，为企业提供注册申报事前辅导、疑难问题咨询、政策法规培训等“一站式”服务，极大缩短了沟通链条，提升了申报质量和效率，是中山推动优化创新生态环境的关键制度安排。
在产业生态创新方面，中山积极构建MAH持证平台，激活“沉睡”文号资源。中山拥有超过1100个药品批准文号，但大量文号因缺乏灵活机制而未能产业化。为此，中山引入市场化专业平台，深度激活MAH制度红利，通过“持证+转化”模式，盘活企业内部或市场上闲置的药品批文，不仅极大释放了存量文号的产业价值，也吸引了外地企业合作，强化了中山作为MAH制度实践高地和资源整合枢纽的地位。
通过一系列“自上而下”的改革与“自下而上”的探索相结合，中山推动了生物医药领域制度创新从单一政策突破迈向立体化、系统性重建，为产业进阶注入了核心的“软实力”。
生态思维：从“产业园区”向“产业雨林”进化
上海的成功，归根结底是一种产业生态的胜利。这种生态思维，让企业能够在其中自然生长、协同进化，形成了从“招引企业草木”到“培育产业雨林”的转变。
在上海，复星医药、上海医药等7家百强企业以及众多跨国巨头构成了生态的“参天大树”，吸引和滋养着大量中小微企业。
中山企业广东乐心医疗电子股份有限公司（下称“乐心医疗”）2016年落子上海，逐步形成以上海为“创新中心”、深圳为“技术枢纽”、中山为“制造心脏”的协同网络。在乐心医疗上海分公司所在地，一栋楼里集聚了数十家高科技企业，企业的研发技术难点，第一时间在上下楼之间就能交流解决，诠释了“上下楼即上下游”的产业微生态。
打造这样的“雨林级”生物医药产业生态系统，也是中山的目标。近年来，中山重点聚焦平台建设、产业协同、政策扶持等方面，全力打造更加完备的大健康产业生态系统。在平台建设方面，中山历经30年深耕，已形成“一基地六园区”格局，汇聚600余家企业，培育出了康方生物等“大树”，同时持续助力龙头企业发挥“链主”作用，吸引众多上下游中小企业集聚中山发展，打造良好的产业微循环系统。
在区域产业协同方面，中山火炬高新区近年来高度重视区域产业协同，通过赴粤港澳大湾区、长三角地区开展产业推介会、对接会等，帮助企业“互通有无”、产业互动发展。2025年以来，火炬高新区两赴长三角，在杭州、上海分别举办产业推介会，就是为了通过区域小生态系统的联动构建起跨区域的产业协同大生态圈。
这一实践也已取得显著成果。康晟生物、乐心医疗中山企业已走出中山、走进上海，形成了“双城双产双研发”“创新、技术、制造三城协同”“中山总部+制造心脏”等特色发展模式。反向来看，麦济生物、南模生物等上海企业，也分别在中山购地打造创新药中试和产业化基地，或在中山设立分公司，实现了业务发展格局的进一步拓展。
在上海，复星医药、上海医药等7家百强企业以及众多跨国巨头构成了生态的“参天大树”，吸引和滋养着大量中小微企业。
中山企业广东乐心医疗电子股份有限公司（下称“乐心医疗”）2016年落子上海，逐步形成以上海为“创新中心”、深圳为“技术枢纽”、中山为“制造心脏”的协同网络。在乐心医疗上海分公司所在地，一栋楼里集聚了数十家高科技企业，企业的研发技术难点，第一时间在上下楼之间就能交流解决，诠释了“上下楼即上下游”的产业微生态。
打造这样的“雨林级”生物医药产业生态系统，也是中山的目标。近年来，中山重点聚焦平台建设、产业协同、政策扶持等方面，全力打造更加完备的大健康产业生态系统。在平台建设方面，中山历经30年深耕，已形成“一基地六园区”格局，汇聚600余家企业，培育出了康方生物等“大树”，同时持续助力龙头企业发挥“链主”作用，吸引众多上下游中小企业集聚中山发展，打造良好的产业微循环系统。
在区域产业协同方面，中山火炬高新区近年来高度重视区域产业协同，通过赴粤港澳大湾区、长三角地区开展产业推介会、对接会等，帮助企业“互通有无”、产业互动发展。2025年以来，火炬高新区两赴长三角，在杭州、上海分别举办产业推介会，就是为了通过区域小生态系统的联动构建起跨区域的产业协同大生态圈。
这一实践也已取得显著成果。康晟生物、乐心医疗中山企业已走出中山、走进上海，形成了“双城双产双研发”“创新、技术、制造三城协同”“中山总部+制造心脏”等特色发展模式。反向来看，麦济生物、南模生物等上海企业，也分别在中山购地打造创新药中试和产业化基地，或在中山设立分公司，实现了业务发展格局的进一步拓展。
中山火炬高新区
山海共赴：促开放协同，持续提升产业能级
中山的大健康产业进阶之路，既是对标一流的过程，也是因地制宜、锻造自身核心竞争力的实践。
在“山海共赴”的对话与学习中，中山火炬高新区正以更开放的姿态、更务实的步伐，汲取上海张江乃至长三角地区创新的精髓、先进的经验，从强化资本赋能到深化制度支撑，从构建完善创新体系到培育完善“产业雨林”，在开放协同中持续提升大健康产业发展能级，加速打造具有影响力的“湾区药谷”。
一审：陈海波
二审：涂莉
三审：万鹤群
资料来源：南方+
在“山海共赴”的对话与学习中，中山火炬高新区正以更开放的姿态、更务实的步伐，汲取上海张江乃至长三角地区创新的精髓、先进的经验，从强化资本赋能到深化制度支撑，从构建完善创新体系到培育完善“产业雨林”，在开放协同中持续提升大健康产业发展能级，加速打造具有影响力的“湾区药谷”。
一审：陈海波
二审：涂莉
三审：万鹤群
资料来源：南方+
