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时间，有时就像流水，年复一年，无声流淌。
在产业的时间长河里，一个决策，将影响产业历史的进程。
1994年，国家健康科技产业基地在中山火炬高新区横门水道南岸应运而生。这，不仅是国家探索健康科技产业园区建设的起步，更是中山健康产业发展的“关键起点”。国家健康科技产业基地的30年，成为中国现代医药工业演进史的缩影。
1994年4月，国家科委、广东省政府与中山市政府共同创办国家健康科技产业基地签约。
三十年栉风沐雨，在生物医药与健康产业的“赛道”上，中山像一名长跑运动员，以坚持奔跑的姿态，跑出了不一样的风景。
艰难探索
2024年7月19日，国家健康科技产业基地30周年暨高质量发展经洽会专题新闻发布会上透露，7月25日至26日，国家健康科技产业基地30周年暨高质量发展经洽会将在中山温泉宾馆举行。届时，一批重量级嘉宾将在深中通道通车后的背景下，齐聚中山纵论国家健康科技产业基地和中山生物医药与健康产业创新发展。
7月19日，国家健康科技产业基地30周年暨高质量发展经洽会专题新闻发布会召开。记者 缪晓剑 摄
纪念，是为了更好地出发。纵览国家健康科技产业基地30年发展历程，可以看到中山在这场生物医药与健康产业“接力跑”中的清晰路径。
万事开头难。作为我国第一个按国际医药园区标准建设的国家级健康产业园，亦是如此。1994年4月27日，中山国家健康科技产业基地由科技部（原国家科委）、广东省人民政府和中山市人民政府于1994年联合创办。1994年4月30日《中山报》（《中山日报》前身）头版头条以《首家国家健康科技产业基地签约》为题进行重点报道。文末写道：“迅速调整我国医药产业结构，建立产业化、国际化医药研究开发及生产基地，加速我国医药科技成果的商品化、产业化和国际化，已成为发展我国医药产业当务之急。这也正是落户中山的国家健康科技产业基地的发展方针。”
创建主题产业园区在当时还是一件新鲜事儿。这是一条与20世纪80年代“村村点火、户户冒烟”漫山放羊式发展工业经济模式全然不同的道路。成立之初，国内无产业园区开发经验可借鉴，国家健康科技产业基地从零起步，开启健康产业新梦想。
在1994-1999年的初创阶段里，建设者们筚路蓝缕，艰难探索——
1999年，中山火炬高新区出台《关于加快健康科技产业基地发展的决定》56号文件；1999年，中山市人民政府提出加大财政支持健康基地基础设施建设、全力推进招商引资、加强创新创业公共平台建设等三大举措。
接下来的2000-2006年，在起步阶段，国家健康科技产业基地提出“优惠不如优势”的发展理念，以及“招商引资、园区建设、科技创新、资本运作”十六字发展方针，产业规模逐渐集聚，一个现代化、高标准的综合健康产业园区初现雏形。从2003年开始，中智药业、星昊药业、百灵生物、海济医药、广东九州通等一批企业落户；2005年开始，国家健康科技产业基地大胆实施“引进来和走出去”的招商思路，成功引进一批外资企业，包括美国安士制药、瑞士辉凌制药等；2006年，首届健康与发展中山论坛开幕，并发布《健康与发展中山宣言》。
国家健康基地办公大楼。记者 缪晓剑 摄
2007年，中山市第十二次党代会明确提出要将生物医药产业打造成中山又一支柱产业，跳出中山看产业，用更高的战略眼光来发展生物医药产业。2007年，中山推动华南现代中医药城启动建设。
1994年到2007年，短短13年时间里，国家健康科技产业基地逐步实现自身园区的产业集聚式发展。
这一阶段，是一场园区建设和产业路径选择的奔跑。从全市来看，在国家健康科技产业的品牌影响下，中山吸引了一批知名生物医药企业相继落户，并通过园区催生园区，为中山后来的华南现代中医药城等健康产业园区和平台发展带来群聚效应。
转型提质
危和机总是同生并存的，克服了危即是机。
2008年，一场全球金融危机使很多传统产业放慢了奔跑的脚步，作为朝阳产业的生物医药与健康产业却表现了强劲的奔跑势头。
2008年，国家发展改革委印发《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，明确健康产业纳入珠江口西岸中山三大重点发展产业。
中山生物医药与健康产业开启了一场以“要素驱动”向“创新驱动”的新奔跑。
工业活动主要体现为技术活动，马克思在《1844年经济学哲学手稿》中，第一次确立了技术即工业的本质的思想。技术是工业之母，没有一定的技术，就不可能有相应的制造业，也就谈不到工业化。
对生物医药与健康产业来说，技术创新是影响医药工业发展进程的主要力量。
2008年—2010年，国家健康科技产业基地进入快速发展阶段。园区对内“一企一策”培育潜力龙头企业，推动园区经济进入了“创新驱动、内生增长”的发展轨道；对外扩大招商，吸引了山德士、欧亚等一批企业落户、扎根发展。
2011年后，国家健康科技产业基地提出科技创新和资本运营双轮驱动、先进制造业与现代服务业双业融合发展战略，搭建公共服务平台，康方生物、康晟生物、金城金素、中昊药业、达影医疗、莱博瑞辰、医诺维申等一批企业落户。至此，园区构建了产业链、创新链、金融链、人才链、政策链等多链融合的发展新格局。
康方科技园生产车间。记者 夏升权 摄
2012年，康方生物成立，此后成长为中国双抗龙头企业，并于2020年在港交所上市；2015及2016年，中智药业、乐心医疗分别挂牌上市；2018年，中科中山药物创新研究院成立；2019年，全球首创国家1.1类新药本维莫德乳膏在中山实现产业化；2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持中山推进生物医疗科技创新。2021年，中国检科院粤港澳大湾区研究院落户；2021年，中山港口岸获批增设为药品进口口岸；2022年，康方生物依沃西双抗授权“出海”（50亿美元），并于2024年在国内获批上市；2023年，国内首宗“港药粤产”联邦制药中山公司生产的维生素C泡腾片上市销售；泽辉生物、珈钰生物、盛达同泽等一批新项目纷至沓来……
创新药企、创新平台、创新人才、创新模式……一个个与创新相关的要素集聚中山，为国家健康科技产业基地、中山市，乃至粤港澳大湾区生物医药与健康产业的发展提供新动能。
迈向一流
健康产业园区建设、新药研发是漫长的“马拉松”，需久久为功。
从过去三十年发展历程来看，国家健康科技产业基地呈现三个主要特点：一是把握了历史的机遇。30年前，基于国际形势的变化，当时的国家科委要选址一个按照国际创新药物标准的新药研究、开发和生产基地，最终选址中山，基地把握住了机遇，并在30年的发展过程中始终保持战略定力，坚持以健康产业为发展主业，积累了优厚的产业发展资源。二是搭建了公共服务平台。基于健康产业高风险、高投入、高回报、长周期的行业属性，基地搭建了覆盖生物医药全产业链的生态服务体系，让企业在3公里范围的园区内享受“家门口”的服务，缩短企业的生产周期，降低投资成本。三是构建了全方位的服务模式。中山火炬高新区作为广东省首批营商环境改革试点地区，一直致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，已构建了“区管委会-企业服务中心-产业集团公司”三位一体的全生命周期的专业服务模式，为落户企业提供全方位的服务，让生物医药企业专业的人才在园区干专业的事。
经过30年的发展，中山国家健康科技产业基地已成为全国同类园区中产业集聚程度较高，产业链最完备，产业结构层次最丰富的综合性健康医药产业园之一。落户大健康类企业超过540家，形成了以生物医药、医疗器械、特殊食品化妆品、健康服务业为主导的产业集群格局。
国家健康科技产业基地园区新貌。记者 缪晓剑 摄
“三十而立”的国家健康科技产业基地拥有产业基础、创新生态、品牌优势，叠加深中通道通车和湾区机遇，国家健康科技产业基地迎来了发展“黄金期”。
生物医药与健康产业是中山市新时代产业集群“十大舰队”4个引领产业集群之一，也是中山火炬高新区的三大支柱性产业之一。2024年中山市政府工作报告提到，加快国家健康科技产业基地扩区提质，构建“一基地六园区”空间格局，实现产业统筹布局、资源协同配置。2024年1月30日，中山火炬高新区2024年工作部署中提到，强化产业园载体支撑，扎实谋划“三谷”产业空间。其中，“湾区药谷”是以东部健康医药产业园为主阵地，高标准推进鲤鱼产业园建设“零碳”“集约化”理念示范区，加速“九通一平”建设，力争完成园区内部临江三路、临江四路等道路建设；加快推动药械CRO、CDMO平台建设，招引一批生物技术、小分子靶向、细胞与基因领域创新药、高端医疗器械项目落地。同时，稳步推进国家健康科技产业基地扩区提质，聚焦生物医药产业及细分领域，构建“一基地六园区”发展格局，推动产业统筹布局，创新资源协同配置，将其打造成粤港澳大湾区一流的健康产业发展高地。
未来，国家健康科技产业基地将聚焦中山市“4+4”重点发展领域，即生物药、化学药（含仿制药）、现代中药、医疗器械等优势领域以及细胞与基因、合成生物、脑科学、核药等未来领域，通过深耕细分领域促进产业链融通创新，优化产业发展生态，拓宽产业发展空间等，加快形成新质生产力。
建设中的中国检科院大湾区研究院。记者 谭华健 摄
据悉，即将举办的国家健康科技产业基地30周年暨高质量发展经洽会将邀请政府官员、专家教授以及企业家、投融资人士到中山参会，共同回顾中山健康产业30年发展成就、展示中山优质的营商环境、共谋健康产业未来。同期，还将举办“百企百院粤医行”中山专场、医疗器械产业链专场对接会、生物医药投融资对接会等活动。
世界工业重心包括世界工业科技中心、生产制造中心和工业文化中心。国家健康科技产业基地是目前粤港澳大湾区唯一的国家级健康科技产业基地，中山是大湾区生物医药与健康产业园区集聚之地，中山要打造一流的健康产业发展高地也必将在“三中心”上发力，在现代医药工业的赛道上跑出新速度，赢得新高度。
一审：高飞
二审：涂莉
三审：万鹤群
资料来源：中山+ |
